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2021-087

Optimización e Implantación de un Modelo Operativo de Gestión por Procesos para el Puerto de Algeciras y Tarifa
Importe de licitación (sin impuestos)
640.334,00 EUR
Estado Evaluación
Periodo de solicitudes
12/ene/2022 - 31/mar/2022 14:00
Entidad APBA
Órgano de contratación
Presidencia de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras
Tipo de Contrato Servicios
Tipo de Procedimiento
Abierto
SARA No
Valor estimado sin impuestos 1.057.000,00 EUR
Código CPV
72224000-1 Servicios de consultoría en gestión de proyectos

79411000-8 Servicios generales de consultoría en gestión

Forma de presentación

Estructura de la oferta

  • Sobre de documentación administrativa
    • Compromiso de constitución en UTE
    • Declaración Complementaria a la Declaración Responsable o DEUC.
    • DEUC - Documento Europeo Único de Contratación
  • Sobre de condiciones técnicas
    • La calidad, incluido el valor técnico
    • Mejoras
  • Sobre de ofertas económicas
    • Cualificación del personal adscrito al contrato que vaya a ejecutar el mismo
    • Experiencia del personal adscrito al contrato que vaya a ejecutar el mismo
    • Oferta económica (anexo IV al PCAP)

Documentos y enlaces publicados del expediente

Documento
Pliego técnico

Pliego técnico

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Pliego administrativo

Pliego administrativo

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Anuncios de licitación publicados

  • Anuncio de licitación

    Publicado el 12/01/2022 a las 10:16

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  • Anuncio de pliegos

    Publicado el 12/01/2022 a las 10:21

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  • Anuncio de documento descriptivo

    Publicado el 12/01/2022 a las 10:22

  • Anuncio de documento descriptivo

    Publicado el 12/01/2022 a las 10:23

  • Anuncio de documento descriptivo

    Publicado el 12/01/2022 a las 10:23

  • Anuncio de documento descriptivo

    Publicado el 12/01/2022 a las 10:23

  • Anuncio de licitación

    Publicado el 31/01/2022 a las 11:38

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Para poder formular preguntas debe estar previamente registrado, o bien manifestar el interés mediante la inscripción de una solicitud
- En el punto 9.1 del PPT se indica que debemos incluir en el Sobre A el Anexo III del PPT “Listado de proyectos de Licitador”, y en él se solicita indicar si se dispone de certificado de buena ejecución de cada proyecto, pero sin embargo, en el modelo no aparece ningún campo donde poder rellenar esta información. ¿Podrían indicarnos si debemos modificar el Anexo para incluir el campo correspondiente al certificado? - Además, en la aplicación de licitación no hay habilitado ningún apartado en el sobre A para adjuntar este Anexo III. ¿Podrían indicarnos en qué apartado debemos incluirlo?
Enviada

19/ene/2022

Contestada

10/mar/2022

En primer lugar, es preciso aclarar que, aunque todos los licitadores deben cumplir los requisitos de solvencia, sólo se requerirá su acreditación al licitador que resulte propuesto como adjudicatario. En consecuencia, los licitadores deberán incluir en el sobre A una declaración responsable (modelo DEUC) en la que se indicará que cumplen todos los requisitos exigidos en los pliegos. La Autoridad Portuaria requerirá al licitador propuesto como adjudicatario que aporte la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos en los pliegos, debiendo en ese caso aportar, entre otra documentación el Anexo III del PPT. El licitador propuesto como adjudicatario podrá incorporar en el Anexo III una fila de Disponibilidad de certificado (Si / No) en función de dicha disponibilidad o bien aportar los certificados de los que disponga directamente.
En el punto 9.3 del PPT, en el apartado “1.2 Experiencia del equipo en la implantación de proyectos similares”, se indica que en este apartado debemos incluir : “una tabla que incluya como mínimo los siguientes aspectos para cada participante, ya sea del equipo permanente o temporal: nombre del proyecto, objetivos, cliente, presupuesto total, puerto o enclave dónde se han implementado los modelos, responsable del proyecto, duración del proyecto, y un último campo donde se indique si se dispone de certificado de buena ejecución y demostrativo de los aspectos anteriores. Se debe incluir, como sumario, un resumen según el formato incluido en el Anexo II del presente Pliego.” Sin embargo, los campos que aparecen el Anexo II del PPT no coinciden exactamente con la información solicitada (no aparecen los objetivos, presupuesto total, puerto o enclave, responsable, certificado…) ¿Podrían indicarnos si debemos modificar el Anexo II de forma que incluya toda la información solicitada?
Enviada

19/ene/2022

Contestada

10/mar/2022

Para la valoración de los criterio de adjudicación deberá incluir la documentación exigida en el Cuadro de Características del Contrato incorporado al PCAP. En todo caso los licitadores pueden aportar documentación adicional o modificar el listado incorporado la información solicitada en el Anexo II añadiendo las filas de: Objetivo: Objetivo principal del proyecto Presupuesto total: Importe de adjudicación más posibles prorrogas, modificados o ampliaciones Puerto o enclave: Autoridad o instalación portuaria o lugar donde se van a implantar los modelos resultado del proyecto. Responsable del Proyecto: Por parte de la empresa que ha realizado el proyecto (adjudicataria), Director del Proyecto. Disponibilidad de certificado (Si / No): en función de dicha disponibilidad.
En caso de participar en UTE, ¿ los documentos incluidos en los sobres B y C deben de ir firmados por ambas empresas, o es suficiente con que están firmados por el que sea designado como “representante” de la UTE?
Enviada

19/ene/2022

Contestada

10/mar/2022

Bien lo pueden firmar las dos empresas o solo el representante de la UTE.
En el punto 7.2.2. Formación y experiencia mínimas por rol y especialidad técnica del PPT se especifican las capacidades mínimas de los perfiles. ¿El perfil del equipo permanente “Consultor de Sistemas” puede ser ocupado por un Ingeniero Superior Industrial que cumpla con todos los requisitos de experiencia, o es imprescindible que posea la titulación en Ingeniería Informática / Telecomunicaciones?
Enviada

25/ene/2022

Contestada

10/mar/2022

Conforme lo exigido en el Cuadro de características del contrato, el consultor de sistemas deberá estar en posesión de la titulación universitaria media (grado) en ingeniería informática o telecomunicaciones.
En el punto 5.2.2. Modelo de Referencia del PPT se especifican los subprocesos mínimos a incluir en el Modelo de Referencia. En el listado de subprocesos relacionados con la Gestión de Mercancías se especifica la vía de llegada / salida de las mercancías (terrestre, marítima o ferroviaria) en todos los subprocesos menos los relativos a la Llegada y Salida de Mercancías Peligrosas (subproceso 2.7 y 2.8). ¿Se debe considerar sólo la vía marítima, terrestre o ferroviaria o, por el contrario, todas ellas?
Enviada

25/ene/2022

Contestada

10/mar/2022

Se deberá considerar salida o llegada de Mercancías peligrosas por cualquier vía posible, Marítima, Terrestre o Ferroviaria.
Se solicita formalmente el ejemplo especificado en el punto 5.2.2. Modelo de Referencia del PPT para ayudar a la comprensión del alcance mínimo esperado de los entregables.
Enviada

25/ene/2022

Contestada

10/mar/2022

Los operadores económicos deberán solicitarlo a la dirección de correo electrónico a explotacion@apba.es
En el punto 7.2.2. Formación y experiencia mínimas por rol y especialidad técnica del PPT se especifican las capacidades mínimas de los perfiles. Para el perfil del equipo permanente “Jefe de Proyecto” se indica lo siguiente: “ha de acreditar experiencia como Jefe de Proyecto en al menos 5 proyectos en cada una de las siguientes áreas de conocimiento”. ¿Se debe acreditar experiencia en 5 proyectos en cada una de las áreas indicadas (mínimo 20 proyectos en total), o bien la suma de los proyectos ejecutados como Jefe de Proyecto en las áreas indicadas en general ha de ser igual o superior a 5 proyectos?
Enviada

25/ene/2022

Contestada

10/mar/2022

Conforme lo exigido en el Cuadro de características del contrato, el consultor de sistemas deberá estar en posesión de la titulación universitaria media (grado) en ingeniería informática o telecomunicaciones.
Según lo indicado en el apartado 5.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS PROCESOS / SUBPROCESOS del Pliego de Condiciones Técnicas, es posible, a petición de los licitadores, y previa firma de un acuerdo de confidencialidad solicitar un ejemplo que ayudará a entender el alcance mínimo esperado para los entregables referidos a dicho apartado. Solicitamos, por tanto, dicho ejemplo de caracterización de procesos/subprocesos.
Enviada

03/feb/2022

Contestada

10/mar/2022

Los operadores económicos deberán solicitarlo a la dirección de correo electrónico a explotacion@apba.es
En relación con el personal adscrito al equipo de proyecto, tanto en el PCAP como el el PPT se considera tanto personal con contrato vigente con el licitador o personal con acuerdo privado entre el profesional y el licitador con compromiso de incorporación en caso de resultar adjudicatario. Sin embargo, en la pág. 32 del PCAP, parece indicar que esta cláusula solo aplicaría al personal temporal, y no al permanente (que es el que otorga la puntuación). ¿Se admite personal dentro del equipo permanente con compromiso de contratación en caso de resultar adjudicatario? En caso de que se admita ¿su experiencia laboral es puntuable?
Enviada

03/feb/2022

Contestada

10/mar/2022

En la página XXXI del cuadro de características del contrato se explicita que el equipo permanente debe tener contrato vigente con el licitador en el momento de la presentación de las ofertas, debiendo incluir nombre, cualificación y experiencia para optar a la puntuación definida en los pliegos. Asimismo, se hace constar que los licitadores desde el momento de la presentación de la oferta deberán contar con el equipo técnico exigido criterio de solvencia sin que sea posible acreditar el cumplimiento de la solvencia con un compromiso de contratación.
¿Es obligatorio aportar certificados de buena ejecución de los proyectos del personal adscrito (permanente y temporal)?
Enviada

03/feb/2022

Contestada

10/mar/2022

Según lo indicado en los pliegos no se exige aportar los certificados de buena ejecución respecto del personal.
¿Es obligatorio aportar certificados de buena ejecución de los proyectos del licitador a efectos de la solvencia técnica?
Enviada

03/feb/2022

Contestada

10/mar/2022

Es obligatorio aportarlos para acreditar la solvencia técnica de conformidad con lo regulado en el PCAP.
En el Anexo IV. RESUMEN DE CUALIFICACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO del PPT aparece que como mínimo el Jefe de Proyecto y el Consultor Junior deben tener Prince 2 Fundation, pero del contenido del PPT no deducimos que esto sea obligatorio para sendos perfiles (Jefe de Proyecto y el Consultor Junior), si no que lo mínimo es tener una Certificación técnica reglada en gestión de proyectos, tipo PMP, Prince2 Foundation, ... ¿Requieren los perfiles de Jefe de Proyecto y el Consultor Junior tener como mínimo la certificación Prince 2 Fundation? ¿Sería suficiente con tener el certificado PMP?
Enviada

03/feb/2022

Contestada

10/mar/2022

Según lo indicado en las condiciones de solvencia expresadas en el Cuadro de características del contrato, el personal a adscribir a la ejecución del contrato estará formado por los perfiles indicados y requisitos igualmente indicados. El Anexo IV permite cumplimentar la información acerca de la posesión de certificados de Prince2 Foundation y PMP.
· ¿Se admite la presentación de ofertas por parte de empresas extranjeras en la presente licitación? ¿Los requisitos adicionales que en este caso se exigirían si aquellas no pertenecen a la UE o al Espacio Económico Europeo consistirían en aportar el informe de capacidad y del informe de reciprocidad emitido por la Oficina Económica y Comercial de España en el extranjero? ¿Habría algún requisito más que deberían cumplir?
Enviada

10/mar/2022

Contestada

22/mar/2022

Se estará a lo dispuesto en los pliegos.
· ¿Sería posible, teniendo en cuenta el artículo 75 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público, que la empresa licitadora integre plenamente su solvencia con otra empresa que forme parte de su grupo empresarial (incluso extranjera), atendiendo a que la empresa licitadora sería una entidad de reciente constitución y, por tanto, sin experiencia?
Enviada

10/mar/2022

Contestada

22/mar/2022

El pliego de condiciones administrativas especifica que determinadas partes o trabajos deberá realizarse directamente por el propio licitador o por un participante de la UTE (Apartado 11 del cuadro de características). En todo caso, además de la limitación contenida en el pliego e indicada el el párrafo anterior, se estará a lo dispuesto en la condición 15 del PCAP, y lo regulado en los artículos 36 y 53.2 del RDL 3/2020 así como en el art. 75 de la LCSP, debiendo demostrar que durante toda la ejecución del contrato dispondrá efectivamente de esa solvencia y medios.
n el caso de integrar solvencia con una empresa del grupo extranjera (que no esté establecida en la UE ni en el Espacio Económico Europeo), además de que la empresa que integre la solvencia deba presentar el DEUC, ¿se exige que la empresa que integre la solvencia disponga de los requisitos antes mencionados que se exigirían a las empresas extranjeras licitadoras?
Enviada

10/mar/2022

Contestada

22/mar/2022

Con carácter general, sin entrar a valorar los aspectos concretos sobre la integración de la solvencia, conforme a lo regulado en la condición 37.10.ii) del PCAP la empresa a la que se recurra deberá acreditar, entre otros aspectos, lo exigido respecto a la capacidad de obrar en el punto 1 de la citada condición 37.
· En cuanto a la solvencia técnica ¿podrían confirmarnos, por favor, que en la oferta únicamente ha de presentarse la relación de los trabajos y que los certificados correspondientes se aportarán cuando se soliciten a la empresa que haya presentado la mejor oferta?
Enviada

10/mar/2022

Contestada

22/mar/2022

Tal como consta en los pliegos, en el anuncio de licitación y en la contestación a otra pregunta el pasado día 10 de marzo, todos los licitadores deben cumplir los requisitos de solvencia desde el momento de presentación de su oferta, si bien sólo se requerirá su acreditación al licitador que resulte propuesto como adjudicatario. En consecuencia, los licitadores deberán incluir en el sobre A una declaración responsable (modelo DEUC) en la que se indicará que cumplen todos los requisitos exigidos en los pliegos.
· En el caso de que un licitador vaya a integrar su solvencia con medios externos, ¿el compromiso de integración previsto en el Anexo IX ha de presentarse en el Sobre A de la oferta, junto con el DEUC de las empresas que integren la misma y las respectivas declaraciones complementarias (Anexo II), o únicamente hay que aportarlo posteriormente, una vez que la oferta del licitador haya sido seleccionada como la más ventajosa, con arreglo a la cláusula 36 del PCAP?
Enviada

10/mar/2022

Contestada

22/mar/2022

El compromiso del Anexo IX deberá presentarlo, en su caso, la licitadora propuesta como adjudicataria. Asimismo se recuerda que el cuadro de características establece limitaciones a la integración de solvencia con medios externos y que en todo caso, en los supuestos permitidos, conforme a lo dispuesto en la condición 15 del PCAP, los artículos 36 y 53.6 del RDL3/2020 y el art. 75 de la LCSP, el licitador deberá demostrar que durante toda la ejecución del contrato dispondrá efectivamente de esa solvencia y medios.
Si para reforzar las posiciones existentes del equipo permanente, se presentan perfiles adicionales dentro de este equipo, ¿su experiencia y cualificación puntuaría para la evaluación del equipo permanente?
Enviada

15/mar/2022

Contestada

16/mar/2022

Conforme se regula en los pliegos, se valorará la experiencia y cualificación adicional respecto del perfil mínimo exigido. En consecuencia en ese apartado no se valorarán los perfiles adicionales que se puedan presentar.
- ¿Resulta posible presentarse a la licitación con el compromiso de constituirse en UTE y que una de las empresas que la integrarían al carecer de solvencia integre su solvencia (además de con la otra empresa de la UTE) con una empresa de su grupo pero externa a la UTE?
Enviada

18/mar/2022

Contestada

23/mar/2022

Es preciso aclarar que en el supuesto de uniones temporales de empresas no se produce una integración de la solvencia entre las empresas que la componen, sino una acumulación de las solvencias de éstas. Por otro lado, respecto a la integración de solvencias, nos remitimos a lo dispuesto en los pliegos y a la contestación de las anteriores preguntas planteadas en la presente licitación.
Según lo dispuesto en el apartado 11 del cuadro de características del Pliego de Condiciones Administrativas Particulares, referente a la concreción de las condiciones de solvencia, y referentes al personal a adscribir. Se exige tener la certificación técnica y reglada en gestión de proyectos, tipo PMP, Price2 Foundation.....tanto para el Jefe de Proyecto, como para el consultor junior. Nos gustaría saber si es válido sustituir estas certificaciones por un executive MBA para ambos perfiles.
Enviada

23/mar/2022

Contestada

24/mar/2022

Tal y como se regula en la Ley de Contratos del Sector Público y la Condición 19 del PCAP, las preguntas se contestarán a más tardar 6 días antes de que finalice el plazo fijado para la presentación de ofertas, a condición de que la hubieran realizado al menos 12 días antes del transcurso del plazo para la presentación de proposiciones, por lo que el plazo para realizar nuevas preguntas ya ha finalizado. No obstante, para futuras preguntas y aclaraciones que deseen plantear sobre licitaciones deberán realizarlas tal y como se indica en la condición 19 del PCAP, a través del portal de licitación de la APBA: https://sede.autoridadportuariadelabahiadealgeciras.gob.es/licitacion. En todo caso, viene regulado en los pliegos la pregunta que formula

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